民生事，無小事。今日，《錢江晚報》文章《這7分鐘，是怎么省出來的》，實地探訪報道了銀江股份在杭州留下街道落地的“鎮街大腦”，是如何給當地居民解決出行困難的。

以下是報道正文：

楊梅山路位于杭州西湖區留下街道。這是一條長約2公里的小馬路，雙向僅兩車道。以前一到早上上學高峰，馬路北段求是和家園小學門口就會因為堵車排起長隊，最堵的時候會排1.1公里長，還導致小區里的車出不來。

最近一段時間，小區居民發現，楊梅山路的通行情況有了明顯改善。“以前因為楊梅山路上堵車，我們小區里面的車都要排長隊，多的時候有二三十輛，從小區門口一直堵到小區地下車庫門口，要等十來分鐘才能開出去?，F在楊梅山路通暢后，小區里最多也就五六輛車排隊?！痹诤图覉@·紫園工作了兩年的保安小徐說。

同時，路邊亂停車等情況也大大改善。這些變化，都得益于智慧鎮街——留下數字駕駛艙的應用?！爸腔坻偨制鋵嵤浅鞘写竽X建設中便民服務的‘最后一公里’，給鎮街裝上‘智慧大腦’，小鎮居民也能直接‘觸摸’城市大腦，更有獲得感、幸福感、安全感?！弊鳛榱粝聰底竹{駛艙的運營方，銀江股份副總裁張文廣說。

線上管控+線下優化 小區道路通行速度提升70%

阮哲晨是銀江股份負責留下數字駕駛艙的產品經理。他告訴記者，楊梅山路沿線，包括和家園、棲嵐院、黃龍和山、求是里等小區在內，一共有5500多戶居民、2萬多居住人口。而楊梅山路是出入這些小區的唯一通道。

“這些小區登記在冊的車輛有1.2萬輛左右，但小區里的停車位只能滿足六七成的停車需求?！比钫艹拷榻B說。雖然周邊有的停車場可以辦理包月，但許多車主貪圖方便，都把車停在馬路兩邊，占用了非機動車道，楊梅山路顯得更加窄小、擁擠。

去年9月份，留下數字駕駛艙項目啟動以來，學校、交警、城管、物業等部門聯動，通過線上管控和線下調整、優化，楊梅山路的交通通行情況大幅改善，擁堵指數從2.65下降到1.74，下降了34.7%；平均車速從12.56公里/小時提升至21.47公里/小時，提升70.9%。平均通行時間由16分30秒減少至9分40秒，節省6分50秒。

“線上我們利用攝像頭采集車流量的數據，包括周邊停車場的停車數據，并引入了交警部門周邊路況的數據，通過AI視頻分析技術、大數據信號配時技術等，實現了紅綠燈的自動化調配。線下，我們設置了停車誘導牌、出行誘導牌，比如，在楊梅山路外圍的留和路、留泗路口，我們就設置了交通誘導牌，提醒車輛非必要不走楊梅山路；在楊梅山路接近屏基山路口，停車誘導牌會提醒哪里可以停車、停車位數量等?！比钫艹空f。

以前，沿線車輛違停要靠交警現場執法。由于執法力量有限，往往顧得了這頭顧不了那頭?，F在通過增加監控設備，既解放了交警的人手，又大大提升了效果。通過數字駕駛艙的大數據分析，早晚高峰時段，交警部門還將求是和家園小學門口的人行道劃出一部分做非機動車道，避免機動車、非機動車混行加劇擁堵。另外還增設了一個紅綠燈和一個臨時信號燈；上學時段，小學除正大門開放外，北門也同時開放，對人流、車流進行分流。

鎮街裝上“智慧大腦” 提升居民幸福感

實際上，交通優化只是智慧鎮街中城市治理的一部分。“留下街道地域狹長，東部以產業經濟為特色，中部突出城市治理，西部則主要是森林防火和留學生管理。智慧鎮街建成后，所有這些管理信息匯總成數據+視頻，最終以一張圖的形式在數字駕駛艙內體現出來，也就是全域管理一張圖，管理效率大大提升?！比钫艹空f。

留下街道城市管理執法人員短缺，通過機器換人，也就是AI視頻分析，能精準識別占道經營、游商、機動車或非機動車輛違停、騎電動自行車不戴頭盔、騎車帶人、偷倒垃圾、人群異常等情況，目前共有20多種識別場景，并自動推送到執法終端?！白罱K做到從線下執法到線上執法，從數字化走向數智化?！比钫艹勘硎?。

“銀江鎮街大腦是城市大腦之下的平臺，以指揮中心為核心，由智慧黨建、智慧執法、智慧經濟、智慧管控、智慧民生、智慧安監等六大模塊及N個智慧子場景應用組成，也就是‘1+6+N’，最終達到優政、興業、惠民的目的?！睆埼膹V介紹說。

如通過三墩數字駕駛艙民生直達平臺，三墩鎮上線的12項政策共實現72個審批流程、36件紙質材料、105天等待時間通通歸零，為社工平均每天節約了3個小時的時間。通過數字駕駛艙的數據分析，三墩鎮的經濟結構調整已取得了一定效果，未來將依托浙江大學和西湖大學兩所知名高校，將三墩發展成為一個科技創新高地，與浙江大學聯合成立的三墩鎮產學研中心也已正式掛牌成立。

在蕭山區前進街道，前進街道數字駕駛艙的勤務監管子系統，實現了對綜合網格人員的排班、日常巡查線路、巡查區域、巡查時間的設定，指揮中心人員可以對全街道網格巡查隊員的勤務計劃以及巡查運行結果進行監管。

從城市大腦到鎮街大腦 銀江股份助力基層治理

作為國內最早的城市大腦運營服務商之一，銀江股份為何要布局鎮街大腦、運營鎮街級數字駕駛艙？

張文廣表示，智慧鎮街其實是城市大腦建設中便民服務的“最后一公里”?！皼]有鎮街大腦，城市大腦就不完整，甚至成為無本之木、無米之炊，因為城市大腦的數據都要通過鎮街級大腦的數據匯總以及各個條線部門的數據匯總而來?！绷硗?，智慧鎮街也是推進國家治理能力的需要，只有加強鎮街基層治理，社會才能真正長治久安，老百姓才能安居樂業，才能有更多的獲得感、幸福感和安全感。

去年，銀江股份在西湖區三墩鎮的“鎮街大腦”示范項目——“三墩數字駕駛艙”取得成功后，社會反響良好，對鎮街大腦的需求量也很大。今年，銀江股份計劃在各地復制20個鎮街大腦，加快推進基層治理。

除了城市大腦建設的“最后一公里”，銀江股份還在布局城市大腦的“神經末梢”——智慧社區（未來社區），為小區居民提供智能化的生活服務和文化服務。預計今年四五月份，首個智慧社區就能正式上線。

當然，在鎮街大腦推進的過程中，也存在一些痛點、難點。“從技術上來講，銀江股份擁有大數據、人工智能、物聯網等方面的技術優勢，推進鎮街大腦沒有問題。但鎮街大腦光是完成線上的設計、布局是遠遠不夠的，還需要線下運作機制的重構和創新?！睆埼膹V說。就像留下街道楊梅山路的交通優化，除了線上對交通信號的優化以及道路監控，還需要線下增設紅綠燈、誘導牌，進行機動車、非機動車分流。

“線下運作機制的重構，牽涉到當地的人力、物力、財力，有的人力不夠，有的財力欠缺，這些都會影響到鎮街大腦推進的進度?！睆埼膹V說。另外，來自不同部門的數據標準不統一、有的數據沒有真正打通，也會影響鎮街大腦的實際效果。